在习近平总书记考察湖南三周年之际，湖南省委十二届四全会审议通过《关于锚定“三高四新”美好蓝图 加快推动高质量发展的若干意见》，明确了湖南高质量发展的目标和路径。在这过程中，湖南各市积极响应，其中怀化市明确提出深入实施“五新四城”战略，即建设国际陆港，打造内陆地区改革开放新高地；发展特色优势产业，建设现代化产业新体系；坚持生态优先绿色发展，推动发展方式新转型；加快鹤中一体化进程，构建经济增长新引擎；全面推进乡村振兴，绘就山乡巨变新画卷。这一战略的实施，充分体现了新发展理念，坚持走生态优先、绿色发展之路，把发展经济的着力点放在实体经济上，加快建设现代化产业体系，推进高水平对外开放，主动服务和融入新发展格局。在实际操作中，怀化市注重抓好工作落实，既提高政治站位，确保党中央、省委决策部署落到实处，又坚持实干笃行，把怀化所能与国省所需紧密结合，科学制定可行有效的执行战术，把“战略意图”变成“战役胜仗”。同时，怀化市还注重招商引资与稳企活企相结合，积极开拓发展新局