国家开放大学成立于2012年6月21日，是中国教育部批准建立的一所高等学历院校。该校的建设基础是广播电视大学，邓小平同志决策创建而成。在34年的发展过程中，广播电视大学从无到有、从小到大、从弱到强的艰辛历程。一方面解决因10年“文革”耽搁、积压的数以千万计的青年上大学，以及各种类人才青黄不接的问题。另一方面广播电视大学共招收高等学历教育学生161万人，毕业104万人，非学历教育结业生200万人，这一时期是创立发展阶段（1979年-1989年）。