《国家职业教育改革实施方案》强调职业教育与普通教育具有同等重要地位，启动1+X证书制度重大改革试点工作，培养复合型技术技能人才。全国职业人才认证管理中心是由多家单位联合发起成立的，拥有人才推荐、人才培训、人才测评、智力开发、成果转让、流动人员人事档案管理等功能