本章是《中国共产党机构编制工作条例》（以下简称《条例》）的统领部分，明确了机构编制工作的原则和基础。本章共四条，分别规定了制定《条例》的目的和依据、机构编制工作的指导思想、机构编制工作的基本原则、《条例》的适用范围。第一条 为了加强党对机构编制工作的集中统一领导，规范党和国家机构编制工作，巩固党治国理政的组织基础，根据《中国共产党章程》，制定本条例。